Ki-souveränität: europas wettlauf um die digitale zukunft
Die Schlagzeilen überschlagen sich: Digitale Souveränität und der Ehrgeiz, Europa zum Kontinent der Künstlichen Intelligenz (KI) zu machen, sind auf der politischen Agenda angekommen. Doch hinter dem Buzzword verbirgt sich eine nüchterne Erkenntnis: Wer die Modelle, die Daten und die Rechenleistung nicht kontrolliert, wird letztendlich den Regeln, Infrastrukturen und Unternehmen anderer abhängig sein. Eine Agenda, die mehr als nur leere Versprechungen beinhaltet.
Die digitale agenda 2030: mehr als nur ein plan
Die neue Digitalagenda der EU, verankert in der Digitalen Dekade 2030 und der Strategie „Kontinent der KI“, verfolgt das Ziel, strategische Abhängigkeiten zu reduzieren, eigene Infrastrukturen aufzubauen und KI in der Realwirtschaft zu implementieren. Es geht nicht nur darum, die Kontrolle über Technologie zu erlangen, sondern auch darum, die europäische Wirtschaft zu stärken und die Privatsphäre der Bürger zu schützen.
Die digitale Souveränität umfasst ein breites Spektrum an Zielen. Einerseits die Reduzierung der Verwundbarkeit gegenüber Unterbrechungen in der Datenlieferkette, dem Schutz der Privatsphäre und der Daten der Bürger vor ausländischer Überwachung. Andererseits die Sicherstellung der Vorrangstellung des EU-Rechts bei der Entwicklung und dem Einsatz dieser Technologien und die Ausrichtung der KI an europäischen Grundwerten.
Aber es gibt einen wichtigen Aspekt, der oft übersehen wird: KI-Souveränität ist kein Selbstzweck, sondern ein Mittel zum Zweck – nämlich mehr Produktivität, mehr Innovation und bessere öffentliche Dienstleistungen. Eine „soberäne“ Europa, die ihre KI-Technologien nicht flächendeckend in Unternehmen und Verwaltung einführt, bleibt in der Praxis wenig wettbewerbsfähig.
Die wahre Souveränität liegt nicht nur in der Fähigkeit, Regeln aufzustellen oder die Rechenkapazität zu erhöhen, sondern auch darin, KI im Alltag zu nutzen, um zu forschen, zu innovieren, zu produzieren und Probleme zu lösen. Es ist entscheidend, dass die Entwicklung der KI Werte für die Wirtschaft der EU schafft, indem ein vielfältiges, wettbewerbsfähiges und widerstandsfähiges KI-Industrieökosystem gefördert wird. Andernfalls läuft die EU Gefahr, lediglich Datenlieferant und Konsument fremder Modelle zu bleiben.
Spanien im fokus: chancen und herausforderungen
Auch die Entwicklung in Spanien spielt eine entscheidende Rolle. Zwar ist KI bereits das Feld mit den höchsten Risikokapitalinvestitionen im spanischen Technologiesektor, und Spanien zählt zu den europäischen Ländern mit der größten Anzahl an KI-Startups. Doch die Herausforderung besteht darin, diese Unternehmen zu skalieren und eine größere Anzahl in große Unternehmen zu verwandeln. Die spanische Wirtschaftsstruktur ist geprägt von einem hohen Anteil an kleinen und mittleren Unternehmen (KMU). Jede Strategie, die nicht berücksichtigt, wie KI in dieses Ökosystem integriert und „verteilte Fähigkeiten“ entwickelt werden können, wird unvollständig bleiben.
Die Einführung von KI hat sich zwar schnell beschleunigt, aber gerade ein Fünftel der spanischen Unternehmen nutzt überhaupt KI-Systeme, und die meisten tun dies nur experimentell. Die Konzentration der Nutzung auf größere und produktivere Unternehmen droht bestehende Produktivitätslücken und Marktkonzentrationen zu verstärken. KMU stehen vor spezifischen Barrieren: hohe Fixkosten für die Implementierung von KI, Schwierigkeiten beim Zugang zu qualifizierten Fachkräften, der Bedarf an großen Datenmengen, Unsicherheiten bezüglich Regulierung, Sicherheit und Datenschutz oder schlichtes Unwissen darüber, wie KI ihren Betrieb transformieren kann.
Gleichzeitig bieten sich spanischen Unternehmen enorme Chancen, die Technologie zu nutzen, um ihre Position in neuen Wertschöpfungsketten und Wirtschaftsbereichen zu verbessern, die mit den großen Herausforderungen unserer Zeit verbunden sind, wie dem ökologischen Wandel, dem Umgang mit dem demografischen Wandel, der lebenslangen Bildung oder der psychischen Gesundheit.
Der staat als wegbereiter und beschützer
Der Staat muss ein Wegbereiter für die europäische Technologieentwicklung sein und die Einführung von KI fördern, während er gleichzeitig sicherstellt, dass Technologie und die digitale Welt die Rechte der Bürger respektieren. Aus dem öffentlichen Sektor müssen wir politische Initiativen fördern, die Marktfelddysfunktionen angehen, die ein vielfältiges KI-Ökosystem unmöglich machen: Rechenleistung über das Netzwerk von Supercomputern für Unternehmen bereitstellen, öffentliche KI-Modelle mit transparentem Training und Daten entwickeln, wie unsere Initiative ALIA zur Verfügstellung einer Familie öffentlicher KI-Modelle, und Daten als Gemeingut mobilisieren.
Eine unserer jüngsten Initiativen ist die Schaffung von „KI-Fabriken“ rund um bestehende Supercomputer. Rund 3.000 GPUs der neuesten Generation werden kostenlos zur Verfügung gestellt, damit KMU KI-Lösungen entwickeln und innovieren können – im Centro Nacional de Supercomputación de Barcelona und in einer zweiten Phase im Centro Regional de Supercomputación de Galicia. Diese KI-Fabriken werden nicht nur Rechenleistung bieten, sondern auch eine Reihe von Dienstleistungen zur Unterstützung innovativer Unternehmen bei ihrer Beschleunigung und zur Förderung der KI-Entwicklung in strategischen Sektoren wie Gesundheit, Agrarwirtschaft, Energie, öffentlicher Sektor, Marketing oder Kommunikation.
Darüber hinaus müssen wir in europäische Technologie investieren. Wir haben gerade angekündigt, 100 Millionen Euro zur Förderung spanischer Technologieprojekte bereitzustellen, die die digitale Souveränität Europas stärken, im Rahmen des Europäischen Projekts von Gemeinsamen Interesse in der KI (IPCEI AI). Es handelt sich um eine strategische Initiative, die eine öffentlich-private Zusammenarbeit in der gesamten Wertschöpfungskette der KI fördern soll – von Forschung und Entwicklung bis zum ersten industriellen Einsatz – mit dem Ziel, ein neues Generation von europäischen KI-Ökosystemen zu entwickeln. Neun spanische Projekte wurden ausgewählt, die nun Partner in anderen EU-Mitgliedstaaten finden müssen, um ihr Projekt zu skalieren und eine echte europäische Wirkung zu erzielen.
Ki im öffentlichen dienst: mehr als nur effizienz
Die Entwicklung der KI im öffentlichen Dienst verfolgt zwei Ziele. Erstens, Bürgernutzen zu generieren und ihnen bessere, schnellere, personalisierte und auf ihre individuellen Bedürfnisse zugeschnittene Dienstleistungen anzubieten. Zweitens, die „Tristesse“ der öffentlichen Verwaltung zu verbessern, um die Fähigkeiten der öffentlichen Bediensteten zu ergänzen, die Produktivität und Effizienz der Verwaltung zu steigern, Zeit und Kosten zu senken und die Mitarbeiter von repetitiven Aufgaben zu befreien, damit sie mehr Zeit der Betreuung von Menschen widmen, sich kreativeren Aufgaben widmen und ihre Fachkenntnisse zur Lösung komplexer Situationen einsetzen können. Dazu entwickeln wir 19 KI-Anwendungsfälle in der Generaldirektion des Staates auf Basis der ALIA-Sprachmodelle. Einige werden bereits im kommenden Sommer eingesetzt, während andere eine weitere Entwicklung benötigen, bevor sie vollständig einsatzbereit sind.
Wenn wir die KI-Souveränität ernst nehmen, müssen wir den Erfolg an der Rechenkapazität, den Gigafabriken und dem Aufstieg europäischer Technologie-Giganten messen. Aber wir müssen den Erfolg auch an der Einführung von KI in den alltäglichen Abläufen der Wirtschaft und der Interaktion der Bürger mit den öffentlichen Verwaltungen messen. Das bedeutet, dass wir uns fragen müssen, wie viele kleine Unternehmen Algorithmen zur Entwicklung neuer Produkte, zur Preisgestaltung, zur Vorhersage der Nachfrage, zur Optimierung von Prozessen und zur Reduzierung des Energieverbrauchs sowie zur Personalisierung ihrer Dienstleistungen einsetzen. Oder wie viele öffentliche Dienstleistungen sie zur Steigerung ihrer Effizienz, Effektivität, Voraussicht oder Transparenz nutzen. Das bedeutet, zu bewerten, ob öffentliche Programme es KMUs ermöglicht haben, KI-Lösungen sicher, zugänglich und kostengünstig zu integrieren. Die Parallele ist, dass der große Kampf um die KI-Souveränität sowohl in der internationalen geopolitischen Arena als auch auf den bescheidenen Ebenen der lokalen Wirtschaft ausgetragen wird. Die gute Nachricht ist, dass die EU und Spanien über die Ressourcen, das Talent und den regulatorischen Rahmen verfügen, um diese Herausforderung zu meistern. Was noch fehlt, ist die Schließung der Kluft zwischen Absichten und Realität: von der proklamierten zur praktizierten Souveränität in Tausenden von öffentlichen und unternehmerischen Entscheidungen jeden Tages. Erst dann wird Europa nicht nur von KI-Souveränität sprechen, sondern sie ausüben, ohne es verkünden zu müssen.